2013-01-26 星期六 农历腊月十五

              略论中国特色社会主义的新闻传播理念

              2012-10-23 13:29:15  来源网络 整理中国行业报协会

              任何国家的新闻传播理论与?#23548;?#37117;会受到这个国家的政治制度经济制度民族心理历史传统文化背景等诸方面因素的影响其新闻传播制度的创设与发展也是由该国国情国家性质和其社会发展状况所决定各国新闻传播制度及其理念的异同体现了人类新闻?#23548;?#21644;传播文化发展的多样性交融性与共通性中国新闻传播制度与体制的建立与发展应当也必将具有中国的特点与风格

              当代中国新闻传播业的成长及其理论探索以中国特色社会主义的政治经济文化和社会?#23548;?#20026;基础珍视本土经验的积累和提炼同时也注重对域外新闻传播文明成果的了解学习借鉴和吸纳随着新闻传播?#23548;?#30340;推进和中外新闻传播文明交流的拓展中国特色社会主义新闻学的内容也将不断地充实丰富和完善

              从中国特色社会主义思想体系的角度阐释当代中国的主流新闻理念可将其核心的关切与诉求概述如下

              一坚持“以人为本”

              中华人民共和国宪法第二十二条第一款规定“国家发展为人民服务为社会主义服务的文学艺术事业新闻广播电视事业出版发行事业图书馆博物馆文化馆和其他文化事业开展群众性的文化活动”该条款中提到的新闻广播电视事业出版发行事业含括了主要的新闻传播媒体(当时尚未出现网络媒体)宪法修改委员会在其提交的修宪报告中指出之所以要在总纲中明示国家促进大众传播事业发展之责任最主要的考虑是因为新闻出版等大众传播事业对于丰富和提高人民的精神生活具有明显的重要性这一规定及有关公民言论?#32479;?#29256;自由条款的创设明示了国家发展新闻传播事业满足人民群众需求的基本责任是中国特色社会主义新闻传播制度建设的宪政法源该条款的入宪赋予了中国执政党和各级国?#19968;?#20851;落实“发展新闻传播事业满足人民获享新闻传播之需求”的责任也为新闻传播的制度建设提供了一例具有中国特色的宪政法源它是中国特色社会主义新闻理念赖以立论的最权威的规范理据

              在中国中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则维护宪法尊严保证宪法实施2008年6月20日中共中央总书记胡锦涛在考察人民日报社时专门就新闻宣传工作发表了重要讲话明确提出“坚持以人为本是做好新闻宣传工作的根本要求”;“要坚持把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点坚持贴近?#23548;ʡ?#36148;近生活贴近群众”;“面向基层服务群众深入?#23548;ʣ?#22810;报道人民群众的工作生活多?#20174;?#20154;民群众的利益要求多宣传人民群众中涌现的先进典型激励全体人民信心百倍地创造美好生活”?#23186;不?#30340;上述内容是中国执政党对宪法第二十二条规定的一种与?#26412;?#36827;的理念阐释政策强调与?#23548;?#24341;导

              值得注意的是宪法第二十二条第一款不仅将发展广播电视新闻出版等大众传播事业作为国家的一项根本任务予以明文规定而且着意强调了国家发展的是“为人民服务为社会主义服务”的大众传播宪法在这里所表称的“为人民服务为社会主义服务”主要是对我国新闻传播事业宗旨和政治方向提出的要求而不是对新闻传播资源获享者的身份规定和资格限制事实上所有中华人民共和国的公民都有权依法成为“为人民服务为社会主义服务”的新闻传播资源的享用者和消费者

              二按照新闻传播规律办事讲究新闻传播艺术

              胡锦涛在2002年全国宣传部长会议?#29616;?#20986;“要尊重舆论宣传的规律讲究舆论宣传的艺术不断提高舆论引导的水平和效果”这是中国共产党历任主要领导人首次谈到“尊重舆论宣传的规律”2008年在人民日报社考察工作时的讲话中胡锦涛进一步明确提出了“按照新闻传播规律办事”的要求这一要求承继了马克思165年前表达的思想马克思在1843年写道“要使报刊完成自己的使命首先必须不从外部为它规定任何使命必须承认它具有连植物也具有的那种通常为人们所承认的东西即承认它具有自己的内在规律这些规律是它所不应该而且也不可能任意摆脱的”[1]

              新闻媒体的从业人员及其管理者领导者?#23478;?#25353;照新闻传播规律办事讲究新闻传播艺术克服盲目性增强科学性中国执政党对新闻媒体的政治组织领导是建立在尊重新闻传播规律基础之上的科学领导这是“科学发展观”在新闻工作领域的具体落实和体现

              按照新闻传播规律办事就要实事求是地调查了解对内对外的传播环境各种传统和新兴传播媒介的特点以及社会发展的大趋势不能依靠个人的主观感觉必须建立起长期科学系统的调查机制深入?#27835;?#21508;种力量之间的变化及时调整传播的重心和基调研究各类受众群体的心理特点和对信息的接受习惯在了解传播态势受众心理的前提下善于主动研究设置公众关注同时又是党和国家的重大事项的议题这种设置不能只是传媒一方的主观意志而要建立在对舆情充分了解的基础上

              只有把握和尊重新闻传播规律才能提高舆论引导的权威性公信力影响力和感召力增强新闻报道的实效性生动性可信性和适读性

              三执政党为新闻传播事业健康?#34892;?#21457;展提供?#34892;?#30340;政治保证和组织保障

              新闻传播是民主政治的重要组成部分这既是世界各国普遍存在的通例也是当代国际社会的一项基本政治共识

              当代中国的民主政治建设是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度条件下以宪法为根本活动准则展开的这种政党制度既不同于西方国家的两党或多党竞争制也有别于有的国家实行的一党制它是在中国革命建设和改革?#23548;?#20013;形成?#22836;?#23637;起来的是适合中国国情的一项基本政治制度与这一政治制度相适应中国的执政党——中国共产党通过“党管媒体”“党管干部”为国内新闻传播事业健康?#34892;?#30340;发展提供了?#34892;?#30340;政治保证和组织保障

              中国共产党历来强调新闻媒体是党政府和人民的喉舌是党的整个事业的一个重要组成部分2004年党的十六届四中全会决定更是明确提出了“坚持党管媒体的原则”坚持党管媒体的原则就是要使新闻媒体体现出无产阶级政党的思想意志政治要求和组织原则但是党管媒体决不意味着党对新闻媒体的消极控制和拘限而是为了引领新闻媒体实现好维护好发展好最广大人民的根本利益为公民获享知情权监督权表达权和参与公共事务管理等民主权利营建规范?#34892;?#32780;又充满活力的新闻环境与传播条件

              2010年在全国宣传部长会上谈到党管媒体时李长?#21644;?#24535;强调要“切实做到善待媒体善用媒体善管媒体充分发挥媒体凝聚力量推动工作的积极作用”这一论述后来被简称为“三善论”“三善论”的提出是时代发展的必然要求具体阐释了党管媒体原则的基本内容所谓“善待媒体”就是要正确认识新闻媒体的职责和特性尊重专业;所谓“善用媒体”就是要发挥新闻媒体在促进和谐社会建设中的主体作用鼓励创新;所谓“善管媒体”就是要按照新闻传播规律对新闻媒体实施科学的管理顺势而为因此“三善论”是新时期党管媒体原则的与?#26412;?#36827;

              四新闻媒体和新闻工作者对新闻报道的客观真实公正负有专业性的注意义务与核实责任

              坚?#20013;?#38395;的真实性原则是新闻媒体必须严守的职业?#36182;?#24213;线新闻的“真实”是指新闻报道与所?#20174;?#30340;客观现实相符合新闻报道的事实必须是确实存在?#22836;?#29983;的

              作为采集和提供新闻的专业机构和专业人员新闻媒体和新闻工作者应当对新闻报道的真实准确客观负有专业性的注意义务与核实责任保证新闻要素准确无误情节属实;未经证实的消息应加以说明;除需要对提供信息者保密外报道中应?#35813;?#28040;息来源;报道中的细节必须真实不加以拔高想象和夸张;报道所采用的声音图像均应来自新闻现场或与报道主题相关的采编活动而非个人编造或拼接;在报道说明解释和评论事实时要力求全面正确地?#20174;?#31038;会生活的主流和真相避免因为报道和言论的肤?#22330;?#29255;面偏颇而导致公众对事物的判断产生偏差或错误报道一经发布如果发?#36136;?#23454;或其他差错应立即公开更正?#34385;?#28040;除不良影响

              新闻真实的实现标准既是静态的也是动态的新闻媒体对真实性的?#20449;担?#26377;时不是一次性地兑现的需要通过多次跟进补充报道?#22270;?#26102;更正来完成

              新闻真实是新闻可信首要但非唯一的保证要确保新闻传播和舆论引导的权威性公信力和影响力除了坚?#20013;?#38395;的真实性原则之外新闻媒体和新闻工作者还需恪守全面公正公平不歧视等新闻职业的基本?#36182;?#20934;则

              五把?#29031;?#30830;的舆论导向是新闻媒体首要的政治责任

              当代的新闻传播对国内外政治经济社会文化等各领域的辐射日益加强对人们思想工作生活等各方面的影响日益深入新闻媒体在享?#23567;?#26045;展其信息传播力言论表达力和舆论影响力的同时理应也必须承担相应的公共责任这是中外新闻媒体和新闻学人的共识区别只在于如何指认阐释此种公共责任的丰富内涵或者对这种公共责任的?#25215;?#26041;面予以更多的关注和强调广义的新闻媒体公共责任包括媒体对国家和国际政治经济文化和社会之良性?#34892;?#21457;展所应肩负的建设性担当也包括媒体对其受众?#22836;?#21153;对象所应恪守的职业?#36182;¡?/p>

              中国新闻媒体首要的政治责任是把?#29031;?#30830;的舆论导向它要求新闻媒体牢固树立新闻传播的政治意识大局意识做好重大突发?#24405;?#30340;新闻报道和舆论引导在重大问题敏感问题热点问题的新闻报道?#20064;?#22909;关把好度确保新闻传播活动在巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础推动经济社会又好又快发展进程中发挥积极作用

              六新闻媒体各职能的相互协调与统一

              在当代中国新闻媒体依照自己创办的宗?#27982;?#21521;公众提供新闻报道时事评论受众来稿来信和其他信息发挥着重要的职能

              新闻媒体的首要职能是传播信息通过真实准确全面客观的新闻报?#33098;?#22269;内外每时?#38752;?#21457;生的重要?#24405;?#26377;价值的信息及时告知公众

              新闻媒体的第二个职能是引导舆论把代表主流社会思想的舆论表现出来营造有利于建设社会主义核心价值体系的良好舆论环?#24120;?#20570;好重大问题敏感问题热点问题的舆论引导化解矛盾理顺情绪坚持有利社会发展和文明进步的舆论导向

              新闻媒体的第三个职能是促进发展积极主动地推动发展挖掘和介绍各行业的先进典型和新生事物以榜样的力量推动生产力发展民主政治发展和先进文化发展激励全体人民信心百倍地创造美好生活

              新闻媒体的第四个职能是普及宣传知识广泛持久地把人类创造的新知识新技术新思想新理论介绍给公众促进知识的交流与创新

              新闻媒体的第五个职能是教化公众通过各种报道评论和其他媒体作品传播先进文化潜?#39047;?#21270;地引导公众提高思想?#36182;?#32032;质科学文化素质和关心社会进步生态环境文明的责任感优化公众的生产方式和生活方?#20581;?/p>

              新闻媒体的第六项职能是舆论监督揭露公众关心的社会矛盾和违法违纪?#24405;?#36890;达社情民意传达弱势群体的呼声批判霸权主义强权政治?#22836;?#20154;道行为伸张正义主持公道[2]

              新闻媒体作用的?#34892;?#21457;挥需要其各项职能之间的协调搭配尤其需要达至“体现党的主张与?#20174;?#20154;民心声的统一坚持正确导向与通达社情民意的统一正面宣传为主与加强和改进舆论监督的统一”[3]对新闻媒体负有领导责任的执政党新闻媒体的行政管理部门以及各类新闻媒体应以各自的职责构建达至上述统一的传播和督导机制

              实事求是地看在我国新闻媒体的工作?#23548;?#20013;其各项职能的发挥并不总是能够自然地保持一?#20013;?#35843;搭配的最佳状态重此轻彼甚至顾此失彼的“职能失衡”现象时有发生正因如此党的领导人才提出上述“三个统一”的要求督促新闻媒体注意其职能调配的合理?#26893;E?#20197;求为改革开放和社会发展营造一个更加均衡的传播环境与新闻生态

              综上所述以人为本尊重规律党管媒体客观真实正确导向诸职协调构成了中国特色社会主义新闻传播理念的基本骨架它们之间互为?#26469;?#26377;机统一合力构建了中国特色社会主义新闻事业得以充?#36136;?#23637;其政治优势组织优势制度优势和密切联?#31561;?#20247;优势的理论基础其中以人为本是核心是中国特色社会主义新闻传播的出发点和归宿;尊重规律是基础是中国特色社会主义新闻传播的科学依据;党管媒体是原则是中国特色社会主义新闻传播的鲜明个性;客观真实是前提是中国特色社会主义新闻传播的职业底线;正确导向是追求是中国特色社会主义新闻传播的社会责任;诸职协调是目标是中国特色社会主义新闻传播孜孜以求的理想状态

              (执笔辛闻)

              [1]马克思恩格斯全集(第2版)第1卷第397页

              [2]本节有关新闻媒体职能的表述参照了柳斌杰在博鳌亚洲论坛2003年会主题演讲中的内容参见柳斌杰现代媒体的社会职能和公共责任2003年11月7日中国新闻出版报第1版

              [3]李长?#28023;对?#31532;十届中国记者节暨颁奖报告会上的讲话(2009年11月8日)2009年11月9日人民日报第3版

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